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山焦鹽化2013年紀檢監察工作要點

時間: 2013-03-12         作者: 紀檢委

2013年紀檢監察工作總體思路是:堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針,強化“干凈干事,干事干凈”和“大安全”理念,構建“防范、規范、監督、監察”四位一體工作格局,按照山西焦煤提出的實現“兩大目標”、建設“四個焦煤”的要求,圍繞山焦鹽化確定的“強基固本年”和“加強基礎管理,強化目標約束,消滅虧損單位,推進轉型跨越,奠定翻番基礎”的工作方針,努力構建具有山焦鹽化特色的懲治和預防腐敗體系,為圓滿完成全年各項目標任務提供堅強的紀律保證。
一、落實黨風廉政建設責任制。堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各司其責、依靠職工群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。要與各子分公司及部門簽訂廉潔經營責任書、廉潔自律責任書,與中層領導干部簽訂廉潔從業承諾書,做到職責清晰、任務分工具體、工作要求明確、保障措施有力。所屬各單位也要與下屬的機構簽訂廉潔從業責任書,認真落實黨風廉政建設責任制。各級黨政主要領導要認真履行第一責任人的職責,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨政工作的總體規劃,加強組織領導,通盤考慮,協調推進工作落實,領導班子其他成員要根據分工,抓好職責范圍內的黨風廉政建設。要對落實黨風廉政建設責任制情況進行考核,保障黨風廉政建設目標責任制落實到位。
二、加強黨風廉政宣傳教育。要組織做好年中、年末的兩次中層領導以上干部廉政集中教育活動,確保警鐘長鳴。要認真組織開展好“反腐倡廉教育宣傳月”活動。要組織好《黨章》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習貫徹落實,切實增強各級領導人員的責任意識、紀律意識和被監督意識。要組織開展好新任領導干部廉政談話和廉政培訓。要創新反腐倡廉教育方式方法,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。
三、全面加強制度建設。要通過制定“懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃”,建立健全反腐倡廉各項制度,不斷完善內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。對現有的法規制度,過時的要及時廢止,不完善的要適時修訂完善,需要細化的要盡快制定實施細則。加強公司采購和銷售價格的管理,建立健全完善符合企業實際、符合工作需要的價格管理制度。要切實抓好各項制度在本單位、本部門、本系統的貫徹執行,對違反制度的各類行為,不論任何人,都要一查到底,不搞下不為例,不搞區別對待。要認真貫徹“山西焦煤廉潔從業風險防控體系”各項工作要求,運用“制度+科技”、“人控+技控”等有效手段,積極推進程序化制度建設,實現重點領域和關鍵環節的公開化操作、精細化管理、動態化監控。
四、深入推進效能監察工作。認真執行省國資委《省屬企業效能監察辦法》、山西焦煤效能監察“三個辦法”和《山焦鹽化效能監察實施方案》,在安全生產、重點工程、物資采購、降本增效、薪酬分配、作風建設等方面進行立項監察。特別是要針對“安全焦煤、百年焦煤、十強焦煤、美麗焦煤”四個焦煤建設實施效能監察,確保集團公司決策部署落實到位。要加強事前監察,抓苗頭,抓防范;要突出事中監察,抓隱患,抓糾正;要強化事后監察,抓查處,抓改進。要督促企業改進管理方式、優化業務流程、完善管理制度、健全管理機制,堵塞漏洞,強化內控機制建設,建立健全責任追究機制。要注意從基層發現總結好經驗好做法,發揮好典型引領作用,組織開展多種形式的研討和交流,不斷推進效能監察項目見成果、整體上水平。
五、加強物資采購和產品銷售的價格監管。負責對公司物資采購價格和產品銷售價格進行監督管理,對價格變化進行審核把關,組織人員對計劃價格執行情況進行檢查,達到增收節支目的。成立以黨委書記為組長、紀委書記和總會計師為副組長的價格管理委員會,每月召開一次工作例會,確保公司對物資采購價格和產品銷售價的嚴格監控。
六、強化對重點環節的監督檢查。加強對重點工程項目執行集團公司《基本建設管理辦法》、《工程建設招投標管理辦法》、《重點工程建設與重大項目推進管理辦法》的監督檢查,規范項目建設行為。加強對大宗物資采購招投標有關程序的監督檢查,嚴格準入制度,加強過程監控,確保公開、公平、公正、透明,切實降低物資采購價格。加強對外投資行為的監督檢查,確保國有資產保值增值。加強對干部選拔任用程序的監督,防止選人用人上的不正之風。加強對《領導人員廉潔從業監督實施細則》和《紀檢監察案件查辦工作實施辦法》執行情況的監督檢查,強化領導干部廉潔自律,提升查辦案件工作水平。加強對薪酬分配制度執行情況的監督檢查,穩步推進薪酬管理工作。
七、切實加強作風建設。嚴格執行中央改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和實施細則,嚴格執行省紀委“五不準”、山西焦煤“十嚴禁”和《關于進一步改進工作作風厲行勤儉節約的若干規定》,繼續深入開展紀律作風整頓,堅決整治違反作風建設各項規定的行為,堅決狠剎閑話生非的不良風氣、拉拉扯扯的庸俗風氣、吃拿卡要的惡劣風氣,堅決查處效能低下、懶政怠政、不負責任、執行不力、弄虛作假、奢侈浪費的人和事。大力學習弘揚右玉精神,大興密切聯系群眾之風,深入基層、深入現場,認真落實好“干部上講臺,培訓到現場”的各項工作部署。大力反對形式主義和官僚主義,切實解決好職工群眾反映強烈的突出問題。大興艱苦奮斗之風,堅持勤儉辦一切事情,反對奢侈浪費。大興求真務實之風,進一步培養干部外樹誠實守信、和藹可親的形象,內強務實高效、干事創業的素質。
八、深入推進黨務公開和企務公開。嚴格執行黨務公開和企務公開的有關制度,及時公開相關內容。認真總結基層先進單位的經驗做法,全面推動基層黨務公開和企務公開,確保全面覆蓋,不留空白。要切實加強對基層黨務公開和企務公開工作的監督檢查,探索黨務公開規律、拓展公開內容、創新公開形式、規范公開程序,推進公開內容規范化、公開形式多樣化、公開程序制度化、公開工作責任化,健全和完善工作長效機制,切實增強工作透明度,對黨員職工群眾最關心的熱點問題要及時進行公開,擴大黨員參與度,提高群眾滿意度。黨務公開與企務公開要相結合、相促進,將各種公開形式有機結合、統籌協調、形成合力。
九、加大案件查辦力度。貫徹執行山西焦煤集團紀委下發的《紀檢監察案件查辦工作實施辦法》。要充分運用調研巡視督察、五談三訪、效能監察、審計法事等工作成果,動態掌控網站、貼吧信息和社情民意,拓寬案件線索來源,充分發揮舉報作用。對舉報內容具體、事實線索明晰的案件必須查辦,要堅持“有案不查就是失職、查案不堅決就是不稱職”的工作理念。要重點查辦在工程項目建設、工資薪酬分配、物資設備采購、“三重一大”決策等方面的違規違紀違法行為,要重點查辦侵害企業利益、侵害職工群眾利益的突出問題,要對失職瀆職、以權謀私等各類行為進行堅決查處,絕不姑息遷就。創新辦案機制,提高重大復雜案件的突破能力,與檢察機關密切配合,建立檢企辦案協作機制。要嚴格執行“一案三報告”(檢查建議報告、整改落實報告、案件剖析報告)制度,實現標準化辦案。
十、加強紀檢監察自身建設。認真落實中央《關于進一步加強紀檢監察組織建設的意見》,及時建立健全各級紀檢監察機構。堅持素質為先、高進優出的原則,嚴格把好進人關,選調黨性修養好、綜合素質高、有發展潛力和培養前途的干部,選調有一定基層工作經驗,熟悉經營、法律、審計、企管、財務等業務的干部,充實交流到紀檢監察部門,優化紀檢監察干部隊伍結構,切實增強干部隊伍的綜合素質。加大紀檢監察干部輪崗、交流力度,保持干部隊伍的生機和活力。要加大信息報送考核力度,按時保質保量報送信息,充分發揮溝通情況、交流經驗的作用。繼續堅持“兩走一培訓”,走出去學習借鑒先進經驗;走下去深入基層、了解基層、服務基層,幫助基層解決問題,為職工群眾辦好實事;加大紀檢監察干部培訓力度。積極組織理論實踐研討活動,挖掘提煉典型經驗,宣傳推廣成功做法,不斷提升保障水平。要牢固樹立執紀者更要帶頭遵守紀律、監督者更要自覺接受監督的意識,切實加強對紀檢監察干部隊伍的教育、管理和監督,嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律,維護紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。

(來源:紀檢委)

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